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成都市文化广电新闻出版局关于推进公共文化服务的项目
发布日期: 2016-9-29  发布机构:成都文广新宣传处  浏览次数:8417次
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一、实施文化惠民工程

文化惠民工程是社会主义文化大发展、大繁荣的一项重大举措,也是一项惠及全国人民,普及大众文化的工程。

(一)广播电视村村通工程。1.广泛运用各种现代网络传播手段和信息技术,大力推进“三网融合”,促进高清电视、互动电视、网络电视、手机电视等新业务发展,推广数字智能终端、移动终端等新型载体。提高农村地区广播电视数字化覆盖率。2.加强广播电视台、发射台(站)、监测中心建设,继续实施广播电视高山无线发射台建设维护。3.积极推进有线电视网络建设和数字化双向化改造,加快推进地面数字电视覆盖建设,做好直播卫星接收设备的维护,努力实现广播电视户户通,推进全市应急广播体系建设,完善应急广播覆盖网络和接收终端。4. 增强文化惠民项目服务“三农”内容,鼓励和扶持“三农”出版物出版发行、广播电视涉农节目制作和农村题材文艺作品创作。提高农村地区广播电视数字化覆盖率。

(二)全国文化信息资源共享工程。1.统筹实施全国文化信息资源共享工程、数字图书馆博物馆建设、数字出版、数字电视公共服务、农村数字电影放映、数字农家书屋、成都文化通、城乡电子阅报屏等公共数字文化服务网络,整合全市现有的各类公共文化数字资源,开发富有本土特色的数字文化产品,提高公共数字文化供给能力,在基层实现公共文化服务共建共享。2.在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点和有条件的行政村设置阅报栏或电子阅报屏,提供时政、“三农”、科普、文化生活、健康文摘等方面的信息服务。3.文化共享工程区(市)县、乡镇(街道)、社区服务点建有公共电子阅览室,各级公共图书馆、文化馆(站、中心、室)建有公共电子阅览室,并免费提供上网服务。4. 鼓励党政机关、国有企事业单位和学校的各类文体设施向社会免费或优惠开放。5.推动经营性文化设施、非物质文化遗产传习场所和传统民俗文化活动场所等向公众提供优惠或免费的公益性文化服务。6.公共图书馆(室)、文化馆、乡镇(街道)综合文化站(中心)和村(社区)(村指行政村,下同)综合性文化服务中心(含农家书屋、社区书屋,)等配备图书、报刊和电子书刊,并免费提供借阅服务。7.根据群众实际需求和基层实际,采取政府采购等方式,开展为农村乡镇送戏曲等文艺演出,并为每个县配备用于图书借阅、文艺演出、电影放映等服务的流动文化车,开展流动文化服务。

(三)农村电影放映工程。1.实施公益演出、公益电影放映进养老院、敬老院、儿童福利院、建筑工地等鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票。公益电影进影院每年放映3000场,每年向特殊人群放映公益电影2000场。2.为农村群众提供数字电影放映服务,每个村、涉农社区每月放映1场公益电影,其中每年国产新片(院线上映不超过2年)比例不少于40%;为中小学生每学期提供2部爱国主义教育影片。

     (四)农家书屋工程。1.建立合理的图书流转机制,实现农家书屋与其他文化资源的有效整合和利用,促进公共文化资源向城乡基层延伸,缩小城乡文化差距,实现城乡文化一体化发展。2.结合“智慧城市”信息工程建设,加快推进成都市公共文化服务数字化,建设数字农家书屋。村(社区)综合性文化服务中心(含农家书屋、社区书屋,)等配备图书、报刊和电子书刊,并免费提供借阅服务。

(五)西部开发助学工程。在乡村学校少年宫开展青少年阅读主题活动。开展送书下乡等项目。组织实施民族文化“春雨工程”及文化“扶贫”工程。加大对地震灾区、偏远山区、贫困地区的对口帮扶,向二、三圈层倾斜。开展圈层间的“结对子、种文化”,丰富区域间的文化活动,开展文化交流互动,缩小区域差距。

(六)电视进万家工程。积极推进有线电视网络建设和数字化双向化改造,加快推进地面数字电视覆盖建设,做好直播卫星接收设备的维护,努力实现广播电视户户通。1.对有线电视未达地区提供地面数字电视节目不低于25套(未完成无线数字转换的地区提供不低于5套模拟电视节目);在地面数字电视信号未覆盖的边远山区,通过已安装的直播卫星接收设备收看国家提供的25套电视节目。2. 城乡低保对象家庭、城镇“三无人员”和农村“五保”对象免收有线数字电视基本收视维护费。

二、加强公共文化设施建设

以服务人口为基本依据,健全公共文化设施布局、用地指标、建设规模、设计和施工规范以及技术要求等建设标准,合理规划建设公共文化设施,建设标准化的市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化设施网络。

(一)至2016年底,按照标准全面完成乡镇(街道)文化站(中心)提档升级,村(社区)综合性文化服务中心建设完成50%以上;成都博物馆新馆建成开放;成都市文化馆新馆、成都图书馆新馆、成都美术馆、成都大剧院、音乐厅等大型公共文化设施完成项目选址并启动建设;大力推进公共文化服务数字化建设,建成成都市公共文化服务信息云平台。

   (二)至2018年底,所有县级图书馆成为国家一级馆;全面推行以县级文化馆、图书馆为中心的总分馆制建设;100%完成村(社区)综合性文化服务中心标准化建设任务;基层文化阵地实现资源整合、综合利用;完成杜甫草堂“千诗碑”建设;完成“文艺之家”迁建;购买公共文化服务机制基本形成,建成公共文化服务超市,实现菜单式按需定供服务

(三)至2020年底,所有县级文化馆成为国家一级馆;县级文化馆、图书馆100%实行总分馆制;非国有博物馆、美术馆(含画廊)数量分别超过100家,非国有图书馆、500平方米以上非国有书店分别超过50家,非国有艺术院团超过30家;全市建成青工文化驿站(农民工文化驿站)超过20家;成都市文化馆新馆、成都图书馆新馆、成都美术馆、成都大剧院、音乐厅等大型公共文化设施建成开放;完成“巴金博物馆”建设;成都美术馆成为全国重点美术馆;成都片区建设成为我国南方大遗址保护重要示范区。

(四)制定面向社会购买公共文化服务实施办法,向社会公开采购项目指导性目录。开展公共文化服务阵地社会化运营试点,通过委托或招标等方式,鼓励社会组织或企业参与公共文化设施(包括公建配套文化设施)的建设、运营和管理。

(五)县以上(含县级)在辖区内设立公共图书馆、文化馆、公共体育场、全民健身活动中心。在乡镇(街道)村(社区)设置综合文化站(活动中心),公共博物馆、公共美术馆、非物质文化遗产展示馆依据国家有关标准进行建设。

(六 )统筹整合宣传、文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所等基础设施,在城乡人流密集地点设置公共阅报栏(屏),综合利用,共建共享。鼓励和扶持“三农”出版物出版发行、广播电视涉农节目制作和农村题材文艺作品创作。

(七)加强广播电视台、发射台(站)、监测中心建设,继续实施广播电视高山无线发射台建设维护。积极推进有线电视网络建设和数字化双向化改造,加快推进地面数字电视覆盖建设,做好直播卫星接收设备的维护,努力实现广播电视户户通,推进全市应急广播体系建设,完善应急广播覆盖网络和接收终端。

   三、培育文化品牌活动

(一)丰富文化产品供给。1.在公共文化服务体系建设中统筹考虑群众的基本文化需求和多样化文化需求,推动公共文化服务向优质服务转变,实现基本供给和个性需求的有机统一。2.积极引导社会文化公司创作生产符合市场需求、体现中华文化精神,思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀文化产品。3.加强戏曲等优秀文化艺术的普及推广工作,开展优秀文化遗产、高雅艺术进校园、进社区,推进送戏、送书、送电影下乡等项目。引导艺术院团积极创作优秀剧目,鼓励影视创作机构生产优秀影视剧,探索实施以农村留守妇女儿童、社区居民为对象的文化服务项目并形成品牌。

(二)活跃群众文化生活。1.广泛开展公益性文体艺术活动,培养健康向上的文体爱好,培育“一县一品牌,一镇一亮点,一村一特色”的文体活动。2.组织开展“中国成都国际非物质文化遗产节”、“金沙太阳节”、“武侯祠大庙会”、“草堂人日游”、“成都文化四季风”、“文化惠民演出”、“全民阅读·书香成都”、“百姓故事会”、“运动成都”、“太极蓉城” 等品牌活动。

   (三)繁荣文化消费市场。1.鼓励有条件的公共文化机构挖掘特色资源,加强文化创意产品研发,创新文化产品和服务内容。增强公共文化服务发展动力,推动文化事业和文化产业协调发展。2.引入市场机制,培育和促进文化消费,吸引社会资本,投入公共文化领域,培育和规范文化类社会组织。完善公益性演出补贴制度,通过票价补贴、剧场运营补贴等方式,支持艺术表演团体提供公益性演出。3.积极发展与公共文化服务相关联的教育培训、体育健身、演艺会展、旅游休闲等产业,引导和支持各类文化企业开发公共文化产品和服务,满足人民群众多层次的文化消费需求。

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